衡阳县金溪镇乡镇通三级公路改建工程 施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目 衡阳县金溪镇乡镇通三级公路改建工程 已由 湖南省交通运输厅 以 湘交综规 [2021] 89 号 批准建设，施工图设计已由 衡阳县交通运输局 以 蒸交规字 [2022]10号 批准， 招标人为 衡阳县公路建设养护中心 ， 资金来源 为国省补助及地方自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开 招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点： 衡阳县石市镇、溪江乡、金溪镇 。

2.2项目建设规模：本项目途径石市镇、溪江乡、金溪镇，起于X004石市镇黄门村黄门街以东约0.1公里处，沿县道X004向北布线，于石市镇高屋场处转入村道，于溪江乡富田村处与S222 (S222里程桩号K12+680)十字平交，沿X045布线，于金溪镇桂馥村处与X027相交后，沿X027老路进行加宽，终于金溪镇政府以东已建城市道路交叉口处，全长16.680公里。按农村公路标准执行，全线按三级公路标准建设，设计速度为30km/h,路基宽度8m,路面宽度7m。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-II级，设计洪水频率:涵洞、路基1/25.其余技术指标应符合部颁《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)规定值。

2.3 招标范围：第一标段：衡阳县通金溪镇 (溪江段)全长8km,道路等级:三级，路基宽8m、路面宽7m。路面及基层结构: 20cm 厚老路面碎石化、10cm 厚碎石调平层、20cm厚碎石垫层、18cm 厚4%水泥稳定碎石、20cm 厚5%水泥稳定碎石、5cm厚中粒式沥青混凝土、3cm 厚细粒式沥青混凝土:波形梁钢护栏、标志牌、警示桩、标线等设计图所示工程；

第二标段：通金溪镇三级公路 (K13+977.446-K17+520.532段)，全长3.543km，路面宽6-7.0m，路面工程、波形梁钢护栏、交通标志、标线等；

第三标段：石市段一期包括 4.89km路基边沟，老路路面处理、新建路面结构层、安全防护设施等。

2.4计划工期：12个月（自开工之日算起）。

2.5标段划分：本项目共划分 三 个标段，工程类别：路面工程 ；

第一标段：衡阳县通金溪镇 (溪江段)全长8km,道路等级:三级，路基宽8m、路面宽7m。路面及基层结构: 20cm 厚老路面碎石化、10cm 厚碎石调平层、20cm厚碎石垫层、18cm 厚4%水泥稳定碎石、20cm 厚5%水泥稳定碎石、5cm厚中粒式沥青混凝土、3cm 厚细粒式沥青混凝土:波形梁钢护栏、标志牌、警示桩、标线等设计图所示工程；

第二标段：通金溪镇三级公路 (K13+977.446-K17+520.532段)，全长3.543km，路面宽6-7.0m，路面工程、波形梁钢护栏、交通标志、标线等；

第三标段：石市段一期包括 4.89km路基边沟，老路路面处理、新建路面结构层、安全防护设施等。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人具有公路工程施工总承包叁级及以上资质。 近 5年 （ 2017年12月23日至2022年12月23日） 内 三级及以上 类似业绩，以交（竣）工验收时间为准，在 1个合同中完成过一个里程不小于7.66公里的 类似 新改扩建沥青路面工程（含交安工程）施工业绩 （不包括大中修及养护项目） 。 具有独立法人资格，营业执照及安全生产许可证处于有效期内，并且在人员、设备和资金等方面均具备相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统（http：

//glx y .mo t .go v . cn）中的公路 工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应 企业名称和资质完全一致；

3.2 本次招标不接受联合体投标；

3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同 一人或者存在控股、管理关系的不同单位或同一母公司的子 （分 ） 公司，不得参加同一标段投标 ，否则，相关投标均无效；

3.4 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为 最近第 1 年度 D 级、连续两年 （ 最近第 1 年度 和 最近第 2 年度 ）评 为 C 级的投标人投标；

3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系 统（ http://www.gsxt.gov.cn ）中被列入严重违法失信企业名单的或在 信用中国网站（ www.creditchina.gov.cn ）中被列入失信被执行人名单的投标人投标；

3.6 拟任项目负责人须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格和交通行政主管 部门核发的公路 B 类安全生产考核合格证书；项目总工须具有公路工程相关专业中级及以上职称 和交通行政主管部门核发的公路 B 类安全生产考核合格证书；项目负责人、项目总工必须是本企 业在职人员且无在建项目，需提供近六个月 （ 202 2 年 6 月 -2022年 11 月 ） 社保部门出具的养老保险缴费证明。

3.7湖南省外企业按照湘建建[2015]190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记(以湖南省住房和城乡建设网查询为准)。初次进入湖南省公路建设市场(在湖南省无公路施工企业信用评价等级)的投标人，还需提交企业注册地省级交通运输主管部门出具的无不良行为记录证明。

3.8每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1个标。被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅 1 个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为： 湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级 。

4. 招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请于 2022年 12 月 23 日 起 在衡阳市公共资源交易网下载数据电文形式的招标文件。招标人加载至招标投标交易平台的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等法律效力。超过招标文件下载时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责；

4.2 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在衡阳市公共资源交易网进行注册 登记和 CA 认证；

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 本项目不组织统一踏勘现场；

5.2 投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同） 为 202 3 年 1 月 13 日 9 时 00分 。 请投标人登录 衡阳市公共资源交易网 下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应 在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

电子投标文件的解密截止时间为 202 3 年 1 月 13 日 9 时30分（ 投标截止时间后 30分钟）请投标人确保投标文件如期解密。

5.3请各投标人在开标前一天确认解密电脑、CA证书、网络配置等是否满足不见面开标大厅的相应环境，提前配置好浏览器数据及安装好驱动（详见：《衡阳市公共资源交易中心建设工程投标操作手册》和《衡阳市公共资源交易中心建设工程不见面开标大厅操作手册》），客服联系电话：4009980000。如因投标人电脑设备、CA证书、网络配制等问题导致无法解密的后果皆由投标人承担。不符合要求的，将被退回，修改后再递交！

5.3.1请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，招标清单为 hunglzb格式，投标过 程中如遇问题可联系技术支持咨询电话 4009980000。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5.4 投标保证金的递交

5.4.1 投标保证金的金额为人民币 拾壹万元 整（￥ 11 0000.00）；

5.4.2 投标保证金交纳方式：接受银行转账和保证保险（电子保函）两种投标保证金交纳方式（投标保证金具体要求详见本招标文件投标人须知前附表规定）。

6. 评标办法及资格审查方式

本项目评标办法采用 分类资审随机分配合理低价法；资格审查方式采用开标后资格审查；

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、衡阳市公共资源交易网上发布。

8. 行政监督

本次招标项目招标投标监督机构为 衡阳县交通运输局 ，电话 0734-6813571 。

9. 附件

附件 1 资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件 2 评标办法（详见第三章 评标办法）

附件 3 项目概况

附件 4 随机分配标段办法

10.联系方式

招 标人： 衡阳县公路建设养护中心

地 址： 衡阳县西渡镇蒸阳大道 215号

联 系 人： 刘女士

电 话： 138 7562 1656

招标代理机构： 天策致远工程咨询管理有限公司

地 址： 衡阳县西渡镇江山社区合昇名苑 18栋2单元2楼

联 系 人：刘先生

电 话： 186 7474 288 0

附件 3 项目概况

本项目途径石市镇、溪江乡、金溪镇，起于 X004石市镇黄门村黄门街以东约0.1公里处，沿县道X004向北布线，于石市镇高屋场处转入村道，于溪江乡富田村处与S222 (S222里程桩号K12+680)十字平交，沿X045布线，于金溪镇桂馥村处与X027相交后，沿X027老路进行加宽，终于金溪镇政府以东已建城市道路交叉口处，全长16.680公里。按农村公路标准执行，全线按三级公路标准建设，设计速度为30km/h,路基宽度8m,路面宽度7m。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-II级，设计洪水频率:涵洞、路基1/25.其余技术指标应符合部颁《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)规定值。

附件 4 随机分配标段办法

一、随机分配标段规则

随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称 各方 ）应当严格遵守。

（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。

（二）具体摇号开始之前，招标人代表应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。

（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。

（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。

二、随机分配标段资格的确定

只有通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。

三、随机分配标段

按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。

第一步：确定各标段的号码球代码

按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有 3 个标段，分别是 G6 标段、 G7 标段、 G10 标段，则可设定号码球 01 代表 G6 标段，号码球 02 代表 G7 标段，号码球 03 代表 G10 标段。

第二步：确定各标段的投标人数量

1. 根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量 X ， Z 为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数， M 为该类别的标段数。

（ 1 ）当按算术平均法计算 X 没有余数时，各标段的投标人数量 X=Z/M ；

（ 2 ）当按算术平均法计算 X 有余数 Y 时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球，摇出 Y 个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为 01 、 02 ，相应的标段号为 G6 、 G7 ，那么表示 G6 标段、 G7 标段各增加一个投标人，即 G6 、 G7 标段投标人数量各为 X=ROUNDDOWN （ Z/M ， 0 ） +1 ，其它标段的投标人数量为 X= ROUNDDOWN （ Z/M ， 0 ）， ROUNDDOWN 为向下舍数字函数。

2. 准备相应号码球

按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如， G6 标段的投标人数量是 5 家，即要准备 5 个标有数字 01 的号码球； G7 标段的投标人数量是 6 家，即要准备 6 个标有数字 02 的号码球； G10 标段的投标人数量是 6 家，即要准备 6 个标有数字 03 的号码球 ……

第三步：随机分配投标人的标段号

首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。

（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

1. 确定利益相关企业团体的摇号顺序号

利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

按利益相关企业团体可投标段总数（ H ）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

2. 确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号

利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

1. 在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（ H ）确定摇出 H 个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

2. 下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。

比如，标段总数 M 为 10, 号码球 01-10 分别表示 1-10 标段 某利益相关企业团体可投标段总数 H 为 3, 则摇出 3 个号码球，其中有一家投标人可投标段数为 2 ，其摇号顺序为 1 ，如摇出来的号码球数字依次为 05 、 08 、 02 ，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为 1 的投标人（可投标段数为 2 ）可投 05.08 标，摇号顺序为 2 的投标人可投 02 标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充 05 、 08 、 02 号球投入摇号机（若 2 标段共 4 家投标人， 02 号球已经摇出 4 次，则不再补充 02 号球，此时摇号机内仅有 9 个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号

1. 摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。

2. 投标人可投标段数（ H ）等于标段数（ M ）时，其可投标段号即为招标标段号。

3. 投标人可投标段数（ H ）小于标段数（ M ）的标段号分配。

按第 1 项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球根据投标人可投标段数（ H ）摇出 H 个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

例如：标段总数 M 为 10,, 号码球 01-10 分别表示 1-10 标段。投标人可投标段数 H 为 2 ，则摇出 2 个号码球，摇出来的号码球数字依次为 08 、 05, 那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投 8 、 5 标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充 08 、 05 号球投入摇号机（若 8 标段共 4 家投标人， 08 号球已经摇出 4 次，则不再补充 08 号球，此时摇号机内仅有 9 个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号

1. 投标人的摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。

2. 投标人的标段号分配

将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（ Z ）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第 1 项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

五、摇号结果的确认

1. 每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

2. 若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知第 1.4.3 款所述的情形 , 招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

3. 利益相关企业应被分配至不同的标段。

4. 招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。